NUEVA AFECTACION A GOBIERNOS SECCIONALES AUTONOMOS
Mayoría Legislativa aprueba reasignación en clara violación a la Constitución
En atención a la preocupación expresada por la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME) y otros organismos, respecto a la inobservancia de la Constitución Política de la República -en la que incurrió el Ministerio de Economía y Finanzas al implementar un método de cálculo arbitrario para determinar los recursos que les corresponden a los gobiernos seccionales por la Ley del 15%- el diputado Fernando Cordero, con el apoyo de 11 legisladores, presentó un proyecto de resolución en el que se corregía el error de conformidad con la Carta Magna evitando un perjuicio para los municipios, consejos provinciales y juntas parroquiales de 309 millones de dólares.
Lastimosamente, una vez más la mayoría legislativa hizo caso omiso a la lógica constitucional y ni siquiera sometió dicha propuesta al debate en el pleno. Por el contrario, con las decisiones adoptadas contrarrestaron el perjuicio de la pro forma presupuestaria del Ejecutivo a 250 millones dólares, por concepto de la reasignación de 48 millones de dólares para los gobiernos seccionales. Mientras que de forma aislada, incrementaron de 19 a 23 millones de dólares los recursos para Juntas Parroquiales, pese a que la Constitución las determina como gobiernos seccionales autónomos, merecedoras de los recursos del Estado.
En efecto, según el numeral 2 del Art. 232 de la Constitución Política de la República, las asignaciones para los gobiernos seccionales no podrán ser inferiores al quince por ciento de los ingresos corrientes totales del presupuesto del gobierno central. Mientras que en el Art. 228 se establece que las Juntas Parroquiales constituyen parte de los Gobiernos Seccionales Autónomos y como tales deberían percibir ingresos predecibles, directos, oportunos y automáticos. La falta de coherencia en los métodos de cálculo se produce porque la Ley de distribución del 15% se promulgó antes de la creación de las Juntas Parroquiales Rurales como gobiernos seccionales autónomos.
Por eso, y por efecto de esta violación constitucional, los recursos que percibirán este año las 794 juntas parroquiales rurales son de apenas 28.967,00 dólares para cada una. Entre otras contradicciones, sin ningún referente de territorialidad, densidad poblacional o necesidades sociales.
Fernando Cordero, Diputado de Nuevo País, recibió el respaldo de los legisladores Dolores Padilla, Martha Roldos, Silvia Salgado, Tania Masson, Raúl Ilaquiche, Diana Atamaint, Alejandro Jumbo, Wilma Andrade, Gustavo Terán, Jimmy Jairala y Gabriela Pazmiño, quienes con su firma avalaron la presentación del proyecto de resolución con una base de cálculo de 7´706.780.362,12 dólares para el 15% previsto, en favor de los Gobiernos Seccionales Autónomos, obteniéndose una asignación global de 1.156.017.054,32.
"Lamentablemente, por la ligera e irresponsable actitud con la que se aprobó el presupuesto del Gobierno Central -bajo la conducción del vicepresidente social cristiano; que pidió votación simple de una moción basada en el "reparto" preparado por la alianza PSP-PSC, que NUNCA FUE CONOCIDA en el pleno- no se permitió que este proyecto de resolución sea sometido a votación previa y de ser necesario a la
interpretación del Congreso Nacional -con carácter generalmente obligatoria- sobre la forma como debería, ahora y en el futuro, establecer la base de cálculo de ese 15% señalado en el artículo 232 de la Constitución" señaló el Arquitecto Cordero Cueva.
Lic. María Isabel Cevallos
OFICINA DE PRENSA
096026718
2281600 Ext. 2548
Lastimosamente, una vez más la mayoría legislativa hizo caso omiso a la lógica constitucional y ni siquiera sometió dicha propuesta al debate en el pleno. Por el contrario, con las decisiones adoptadas contrarrestaron el perjuicio de la pro forma presupuestaria del Ejecutivo a 250 millones dólares, por concepto de la reasignación de 48 millones de dólares para los gobiernos seccionales. Mientras que de forma aislada, incrementaron de 19 a 23 millones de dólares los recursos para Juntas Parroquiales, pese a que la Constitución las determina como gobiernos seccionales autónomos, merecedoras de los recursos del Estado.
En efecto, según el numeral 2 del Art. 232 de la Constitución Política de la República, las asignaciones para los gobiernos seccionales no podrán ser inferiores al quince por ciento de los ingresos corrientes totales del presupuesto del gobierno central. Mientras que en el Art. 228 se establece que las Juntas Parroquiales constituyen parte de los Gobiernos Seccionales Autónomos y como tales deberían percibir ingresos predecibles, directos, oportunos y automáticos. La falta de coherencia en los métodos de cálculo se produce porque la Ley de distribución del 15% se promulgó antes de la creación de las Juntas Parroquiales Rurales como gobiernos seccionales autónomos.
Por eso, y por efecto de esta violación constitucional, los recursos que percibirán este año las 794 juntas parroquiales rurales son de apenas 28.967,00 dólares para cada una. Entre otras contradicciones, sin ningún referente de territorialidad, densidad poblacional o necesidades sociales.
Fernando Cordero, Diputado de Nuevo País, recibió el respaldo de los legisladores Dolores Padilla, Martha Roldos, Silvia Salgado, Tania Masson, Raúl Ilaquiche, Diana Atamaint, Alejandro Jumbo, Wilma Andrade, Gustavo Terán, Jimmy Jairala y Gabriela Pazmiño, quienes con su firma avalaron la presentación del proyecto de resolución con una base de cálculo de 7´706.780.362,12 dólares para el 15% previsto, en favor de los Gobiernos Seccionales Autónomos, obteniéndose una asignación global de 1.156.017.054,32.
"Lamentablemente, por la ligera e irresponsable actitud con la que se aprobó el presupuesto del Gobierno Central -bajo la conducción del vicepresidente social cristiano; que pidió votación simple de una moción basada en el "reparto" preparado por la alianza PSP-PSC, que NUNCA FUE CONOCIDA en el pleno- no se permitió que este proyecto de resolución sea sometido a votación previa y de ser necesario a la
interpretación del Congreso Nacional -con carácter generalmente obligatoria- sobre la forma como debería, ahora y en el futuro, establecer la base de cálculo de ese 15% señalado en el artículo 232 de la Constitución" señaló el Arquitecto Cordero Cueva.
Lic. María Isabel Cevallos
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096026718
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