SALUDO A CUENCA EN SUS 450 AÑOS

PROPUESTA PARA INTEGRAR COMISIONES DE CONGRESO EN FORMA TRANSPARENTE Y DEMOCRATICA

CONGRESO NACIONAL

El diputado Azuayo Fernando Cordero, mejorando la propuesta que había hecho en la primera semana de trabajo legislativo propuso un mecanismo alternativo y diferente para la integración de las comisones especializadas permanentes. Encontró un gran respaldo en los diferentes bloque legislativos de centro-izquierda. Se transcribe esta segunda versión de la propuesta de Cordero Cueva.

PROPUESTA DEMOCRATICA, EQUITATIVA Y TRANSPARENTE PARA LA INTEGRACION DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS ESPECIALIZADAS.

CONSIDERANDO

1. Que el artículo 134 de la Constitución Política establece que, “…el Congreso Nacional integrará comisiones especializadas permanentes, en las que participarán todos sus miembros…”

2. Que el trabajo legislativo de las Comisiones Especializadas Permanentes se ha visto sensiblemente afectado por la ausencia de la mayoría de sus integrantes y la inexistencia de una norma interna que le permita solucionar en forma operativa y coherente dicha ausencia .

3. Que todos los Diputados que integran el Pleno del Congreso Nacional tienen iguales derechos y obligaciones .

4. Que el Congreso Nacional no puede interrumpir por más tiempo sus obligaciones legislativas a pretexto de esperar resultados de las acciones individuales y colectivas que los diputados destituidos por el TSE han propuesto para reivindicar derechos que los entienden violados.

5. Que de Conformidad con los resultados electorales, de octubre de 2006, los 100 diputados corresponden a los siguientes Partidos y Movimientos Políticos:

1. ARE
2. ID
3. MPD
4. NP
5. PK
6. PRE
7. PRIAN
8. PSC
9. PSE
10. PSP
11. RED
12. UDC

6. Que las competencias de las Comisiones Especializadas, están expresamente definidas en el artículo 39-A de la Ley Orgánica de la Función Legislativa al establecer que les compete “…estudiar e informar sobre los proyectos de Ley relacionados con las materias de su especialización”.

7. Que es imperioso para el buen funcionamiento del Congreso Nacional contar con Comisiones Legislativas Permanentes que se conviertan en organismos colectivos de Asesoría Especializada para el Pleno del Congreso Nacional.

8. Que las Comisiones Especializadas deben aprovechar la experiencia, vocación y formación profesional y académica de todos y cada uno de los Legisladores.

9. Que es indispensable modificar las tradicionales exclusiones que ha provocado el voto en “plancha” y dar paso a nuevas formas de participación equitativa de todos los diputados, partidos y movimientos políticos, representados en el Congreso Nacional, en la integración de las Comisiones Legislativas Especializadas.

RESUELVE:


1. Reconstituir las 18 Comisiones Legislativas con la participación de los cien Diputados que actúan actualmente en el Congreso Nacional y que tienen similares deberes y derechos para integrar dichas Comisiones.

2. Generar un proceso público y transparente de reintegración de las Comisiones Especializadas Permanentes que consistirá de los siguientes procedimientos:

a) Todos y cada uno de los cien diputados expresarán en los formularios correspondientes entregados por la Secretaría del Congreso su pretensión de integrar una de las las Comisiones Especializadas, en condición de miembro titular y otra en condición de miembro alterno y los entregarán al Secretario del Congreso hasta las 17 horas del día miércoles 11 de Abril de 2007 .

b) Una Comisión Ad Hoc integrada por los representantes de cada uno de los bloques o partidos o movimientos representados en el Congreso Nacional y el Pro-Secretario del Congreso, que actuará adicionalmente como Secretario de esta Comisión, elaborará un informe sobre la posible integración de las comisiones especializadas con los diputados que hayan manifestado su voluntad y lo presentará al Pleno del Congreso con las siguientes precisiones:

b-1 Si el número de Diputados que se proponen para las diferentes comisiones es igual a siete se entiende conformada la Comisión. El pleno la debería ratificar en la sesión del día jueves 12 de abril de 2007.

b-2 Si el número de Diputados es mayor al número de plazas disponibles se someterán todas esas candidaturas a elección directa y secreta en la sesión del día jueves 12 de abril de 2007. Los Diputados no favorecidos en esta elección tienen un nuevo derecho a expresar su voluntad de integrar una de las Comisiones que aún tengan plazas disponibles, esto lo hará en forma oral ante el Secretario del Congreso

b-2 Si el número de Diputados que se proponen es menor a siete el pleno completará las plazas faltantes con diputados elegidos de entre candidatos propuestos por los bloques, movimientos o partidos, mediante votación directa y secreta en la sesión del día jueves 12 de abril de 2007.



3. Para presidir una Comisión Especializada el legislador integrante de la respectiva Comisión deberá presentar hasta el martes 17 de Abril su candidatura acompañada de su hoja de vida, copia de título universitario de tercer nivel o experiencia probada de al menos 10 años en los temas especializados que correspondan a la Comisión que aspira a presidir y un Plan de actividades para los dos años que corresponden al período de la elección.

4. Para dar curso a la nominación de Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones se auto convocarán sus integrantes el día martes 17 de Abril a las 15h en la sala de sesiones de la respectiva Comisión. De no tener el quórum a la hora señalada se entenderán auto convocados para la siguiente hora y así sucesivamente dentro de las horas hábiles respectivas hasta instalar la Comisión y realizar las elecciones correspondientes. Actuarán como Secretarios Ocasionales de las Comisiones las personas designadas por el Señor Presidente del Congreso Nacional.

5. En cada una de las Comisiones a mas tardar hasta el miércoles 18 de abril se debe elegir al Presidente y Vicepresidente mediante votación directa y secreta entre los candidatos que se hayan presentado. Se entenderá designado Vicepresidente el candidato que obtenga la segunda votación. Si existiera empate se desempatará mediante una nueva elección directa y secreta entre los candidatos empatados. Si hay un solo candidato a Presidente se entenderá nombrado y se escogerá al vicepresidente entre los restantes integrantes de la Comisión, mediante votación directa y secreta

Fernando Cordero pide a Presidente Rafael Correa que convoque a Periodo Extraordinario de sesiones del Congreso

Tomado de www.ecuadorinmediato.com

Fecha: 2007-04-03 22:38:03 Diputado F. Cordero pide a Presidente Correa convocar a Congreso Extra Frente a la paralización evidente del Congreso

El diputado por el Movimiento Nuevo País, Arq. Fernando Cordero, cuestionó la decisión del presidente del Congreso, Jorge Cevallos, de suspender la sesión convocada para este martes 3 de abril. Consideró tal resolución -comunicada a los medios de comunicación y no al Congreso en pleno- como subjetiva y de dudosa legalidad. “No puede ser posible, y no creo que pueda entenderse la ley como la posibilidad de que una vez cada semana se suspendan por tres días las actividades del Congreso. No puede ser que la voluntad del presidente del Congreso esté por sobre la de la mayoría absoluta del Congreso. Eso equivaldría a decir que el presidente del Congreso puede más que las dos terceras partes del legislativo -que tiene facultad expresa en el Art. 11 del Reglamento Interno (de la Ley Orgánica de la Función Legislativa) para suspender las sesiones del Congreso por más de tres días-”, señaló Fernando Cordero. El legislador dijo -ante los acontecimientos de hoy- que no cabe una destitución del jefe del Parlamento, pero sí un altivo “reclamo”, pues la suspensión de las actividades del Congreso “debió ser sometida a consideración del pleno”. “El presidente del Congreso no puede empezar a ver los mismos fantasmas que ven sus ex co-partidarios. Creo que él ha sido una persona que ha puesto serenidad en este proceso y debe recuperarla”. “CORREA PUEDE CONVOCAR UN CONGRESO EXTRAORDINARIO” El diputado azuayo rechazó los prolongados recesos legislativos y señaló que ellos “son atentatorios a la democracia”. Ante la posibilidad de que esta situación continúe, el Arq. Cordero fue firme en señalar que el primer mandatario está facultado por la Constitución -en su art. 171 Lit. 8- a “… Convocar al Congreso Nacional a períodos extraordinarios de sesiones. En la convocatoria se determinarán los asuntos específicos que se conocerán durante tales períodos”. Sin embargo, el legislador aspira a que sea el propio presidente del Congreso, Jorge Cevallos, quien “asuma su rol” -como el resto de actores en esta crisis nacional- y adopte las decisiones que la Constitución y las leyes de la República le mandan. Así mismo, “el Tribunal Constitucional debe actuar y dejar de dar opiniones; aquellas deben traducirse en providencias sobre el control constitucional al que están obligados. Mientras más rápido lo hagan, mejor, pues eso es precisamente lo que estamos esperando” indicó el “Corcho” Cordero. Este martes 3 de abril, 64 diputados acudieron al salón de sesiones, atendiendo a la convocatoria formulada por el presidente de la Legislatura la semana pasada. Entre ellos, el Arq. Fernando Cordero, de Nuevo País; el legislador azuayo defendió una vez más la institucionalidad del Congreso y el espíritu de su existencia para la vigencia de la democracia. “El Ecuador debe defender la entidad del Congreso y ponerle nombre y apellido a quienes se oponen -siendo diputados- a la democracia de este país”, concluyó.